Jis buvo įvertintas kaip nacionalinis mokyklų reformos modelis. Tada kilo skandalai.

Michelle Rhee mieste buvo naujokė. Tai buvo 2007 m., ji ką tik buvo paskirta vadovauti rajono valstybinėms mokykloms, ir ji turėjo viliojančią paprastą žinią apie tai, ko prireiks norint pakeisti sistemą, žinomą dėl griūvančių pastatų, chaotiškų klasių ir mokinių, baigusių mokslus nemokėdami skaityti.

Ji naudotų duomenis. Ji pažadėjo, kad tai buvo nauja atskaitomybės era, o skaičiai parodys, ar mokytojai buvo veiksmingi, o mokiniai mokosi. Duomenys pasakytų tiesą.

Tačiau pastarųjų mėnesių DC mokyklos skandalų kaskada parodė, kad duomenys kartais gali klaidinti.

Dešimtmetį po to, kai miestas paleido savo išrinktą vietinę mokyklų tarybą ir perdavė mokyklų valdymą merui, Rhee ir jos įpėdinė Kaya Henderson sukūrė sistemą, kuri reikalavo vis aukštesnių pasiekimų – aukštesnių testų balų ir aukštesnio baigimo skaičiaus. Jie naudojo pinigus kaip paskatą: direktoriams ir mokytojams buvo atlyginta finansiškai, jei jie pasiekė tam tikrus skaičius.

Reklama Istorija tęsiasi po reklama

Ir tik silpnai prižiūrint DC tarybai ir kitoms miesto švietimo agentūroms, kurios atskaitingos tam pačiam merui, kuris yra politiškai atsakingas už mokyklas, nebuvo griežtai patikrintas joks impulsas paslėpti trūkumus ir padidinti skaičių.

Miesto įstatymų leidėjai ne kartą pasigyrė kad Apygardos mokyklos tapo sparčiausiai tobulėjančiomis tautoje. Pasipylė filantropiniai doleriai. Prezidentas Barackas Obama pagyrė. Ir viena iš labiausiai disfunkcinių mokyklų sistemų Amerikoje tapo žinoma kaip švietimo reformos pastangų pavyzdys visoje šalyje.

Dalis pažangos buvo tikra.

Nors D.C. studentai vis dar yra daug rečiau nei visos šalies studentai įgudę matematikos ir skaitymo, valstybinės mokyklos per pastarąjį dešimtmetį išlaikė nacionalinius egzaminus.

Istorija tęsiasi po skelbimu

Tačiau dalis pažangos buvo miražas.

Apygarda teigė, kad sustabdymų skaičius smarkiai sumažėjo, tačiau praėjusią vasarą „Washington Post“ atliktas tyrimas parodė, kad daugelis miesto vidurinių mokyklų mokiniams buvo atimtos iš knygų, išvarydamos mokinius be dokumentų, o kai kuriais atvejais net pažymėdamos, kad jos yra.

Atidžiau pažvelgus į pastaraisiais mėnesiais sparčiai augantį abiturientų skaičių, paaiškėjo, kad sunkiai besiverčiančios aukštosios mokyklos išleido šimtus diplomų nuolat nelankantiems studentams, kuriems pagal miesto įstatymus turėjo nepavykti.

Remiantis anksčiau šį mėnesį paskelbtais mokyklų sistemos duomenimis, mažiau nei pusė 2018 metų klasės narių ketina baigti studijas birželį. 2017 m. pasiekęs aukščiausią lygį – 73 procentus, atrodo, kad baigusiųjų skaičius beveik neabejotinai sumažės, galbūt dviženkliais skaitmenimis, o tai nuleis mokyklų sistemos pažangą kelerius metus atgal.

„Man labai blogai dėl 2018 m. klasės“: D.C. studentams gali kilti pavojus

Apreiškimai, kartu su kanclerio atsistatydinimu po jo asmeninio skandalo ir, atskirai, kaltinimų sukčiavimu įstojant į vieną geidžiamiausių miesto aukštųjų mokyklų, sugriovė paprastą sėkmės pasakojimą.

Reklama Istorija tęsiasi po reklama

Dabar tarp tėvų, mokesčių mokėtojų ir išrinktų pareigūnų kyla abejonių, kurie abejoja, kiek išreklamuota pažanga yra tikra. Tai ryškiausias tokio skepticizmo antplūdis nuo 2008 m., kai Rhee ant žurnalo „Time“ viršelio pasirodė su šluota, kad nušluotų senąją nesėkmių ir menkų lūkesčių kultūrą.

Šeimų pasitikėjimas valstybinėmis mokyklomis, matuojamas kelerius metus besimokančių asmenų skaičiaus augimu, yra trapus ir gali išsisklaidyti. Ir daugelis šeimų teigia ieškančios ženklų, rodančių, kad miesto vadovai pripažįsta, kad reikia griežtesnės priežiūros ir radikalaus sąžiningumo apie tai, kas vyksta valstybinėse mokyklose.

„Nejaučiama gerai, kai nebūtinai gali patikėti tuo, ką mums sako žmonės“, – sakė Andrew Rowe'as, turintis du vaikus Powell Elementary mokykloje Petvorte. „Reikia būti sąžiningam ir nesileisti į gudrybes. . . . Pasakyk man, kad tai nėra puiku ir kad tu su tuo susiduri. Aš tai norėčiau.'

Reklama Istorija tęsiasi po reklama

Jei yra kokia nors paprasta tiesa apie miesto mokyklų reformą, ji gali būti tokia: tai tikrai sunku. Stebuklų nebūna.

Rajono matematikos ir skaitymo testų balai kilo greičiau nei bet kur kitur, tačiau pagerėjimą iš dalies lėmė turtingų šeimų, kurios mokė vaikus į mokyklas, antplūdis, o tai padėjo pagerinti balus.

D.C. skelbia reikšmingą naudą atliekant nacionalinį testą, aplenkdamas beveik visas valstijas

Miesto pareigūnai investavo milijardus dolerių, kad pastatytų blizgančius pastatus, tačiau tai nepadėjo panaikinti didžiausio juodaodžių ir baltųjų studentų pasiekimų skirtumo dideliame JAV mieste.

Miestas siūlo valstybinį ikimokyklinį ugdymą vaikams nuo 3 metų, tačiau daugelis šeimų, kurios naudojasi šia nemokama programa, ir toliau palieka tradicinę valstybinių mokyklų sistemą – užsakomąsias mokyklas, privačias mokyklas ar mokyklas priemiesčiuose – kai jų vaikai baigia vidurinę mokyklą.

Reklama Istorija tęsiasi po reklama

Kai kurios mokyklos labai patobulėjo, ypač turtingose ​​ir turtingose ​​miesto dalyse.

Tačiau kiti ir toliau yra paskutinė išeitis – faktas buvo pabrėžtas praėjusį mėnesį, kai Antwanas Wilsonas buvo priverstas atsistatydinti iš kanclerio pareigų, pažeidęs politiką, susijusią su perkėlimu į mokyklą. Wilsonas, užuot pasirinkęs leisti dukterį į prastai besimokančių rajono mokyklą, perkėlė ją į aukštesnio lygio mokyklą visame mieste ir pakilo į daugiau nei 600 mokinių laukiančiųjų sąrašo viršūnę.

Merė Muriel E. Bowser (D) tvirtino nieko nežinanti apie perkėlimą, kol miesto generalinis inspektorius vasarį nesukėlė pavojaus. Tačiau Wilsonas turėjo kitokią istoriją: jis sakė, kad apie dukters perkėlimą merui papasakojo keletą mėnesių anksčiau, spalio mėnesį. Kaltinimas, kad meras buvo nesąžiningas, tik pakurstė tėvų pasipiktinimą dėl nevienodos galimybės gauti kokybišką išsilavinimą.

D.C. merė pavadino savo nušalintos mokyklos kanclerės veiksmus „nepateisinamais“. Jis sako, kad ji apie tai žinojo kelis mėnesius.

„D.C. mokyklos nebuvo patobulintos teisingai“, – elektroniniame laiške rašė Natalie Hopkinson, gyvenanti į rytus nuo Rock Creek parko, miesto dalyje, kurioje mokyklos ilgą laiką patiria sunkumų. Du Hopkinsono paaugliai vaikai anksčiau lankė tradicines valstybines ir valstybines užsakomąsias mokyklas. Dabar jie lanko privačią mokyklą.

Reklama Istorija tęsiasi po reklama

„Privilegija kaupiasi mažose kišenėse (daugiausia turtingųjų ir baltųjų), o šeimos visame mieste kovoja, kad patektų į tas mažas kišenes. Mes, likusieji, laukiame.

'Jokios prasmės'

Tą 2009 m. rugsėjo mėnesio dieną Rhee pagrįstai pasipiktino, kai supažindino savo vadovus su naujuoju rajono mokytojų vertinimo metodu.

Remiantis nacionaliniu egzaminu, dažnai naudojamu pažangai laikui bėgant stebėti, tik 8 proc. aštuntokų mokėsi matematikos klasės, sakė ji direktoriams. Tačiau, remiantis darbo vertinimais, beveik kiekvienas mokyklos rajone dirbantis suaugęs žmogus dirbo gerai.

„Tai neturi jokios prasmės“, – sakė Rhee pagal garso įrašą, kurį šį mėnesį vienas direktorius pasidalino su „The Washington Post“. rezultatai, kuriuos jie mato, yra absoliučiai apačioje?

Reklama Istorija tęsiasi po reklama

Pirmą kartą rajone – pirmą kartą beveik bet kurioje šalies vietoje – mokytojų vertinimai būtų susieti su standartizuotais testų balais. Kiekvienas suaugęs mokykloje – net ir globėjai – būtų atsakingas už mokinių pasiekimų duomenų, esančių nacionalinių reitingų apačioje, gerinimą.

D.C. pradeda taikyti griežtą mokytojų vertinimo sistemą

Tai buvo filosofija, kurią Rhee atnešė į miestą ir kuri labiau nei bet kuri kita suformavo mokyklų sistemos kapitalinį remontą. Rhee neatsakė į interviu prašymus.

Rajono mokytojai yra vieni geriausiai apmokami šalyje ir gali uždirbti premijas už nuopelnus. Mainais jie taip pat yra labiau pažeidžiami prarasti darbą nei mokytojai beveik bet kur kitur.

Istorija tęsiasi po skelbimu

Nuo 2007 metų šimtai buvo atleisti. Uždaryta dešimtys mokyklų. Kitos sunkiai besiverčiančios mokyklos buvo „atkurtos“, o tai reiškia, kad visi turėjo iš naujo pretenduoti į darbą, o daugelis nebuvo įdarbinti.

Kai kuriose mokyklose buvo pastebimi patobulinimai. Hope Harrod, Burroughs Elementary mokytoja, sakė, kad 2001 m. pradėjusi mokyti pagal sistemą, ji ir kiti jos mokyklos mokytojai sukūrė savo mokymo programą be didelių nurodymų iš centrinio biuro ar nederindami su mokytojais kitur.

Dabar tai pasikeitė, sakė ji. Nors antraštės patraukė mokytojų atleidimą, rajono administratoriai stengėsi pertvarkyti ir standartizuoti mokymą pagal naują miesto mokymo programą ir daugiau dėmesio skiriant profesiniam tobulėjimui.

„Mano, kaip DCPS mokytojo, patirtis smarkiai pasikeitė“, – sakė Harrodas. „Dėmesys buvo skiriamas tam, kas vyksta klasėje.

Tačiau reformą lydėjęs sutrikimas ne visada atnešė pagerėjimą. Pavyzdžiui, 2013 m. „Washington Post“ analizė parodė, kad iš 18 mokyklų, atkurtų 2008–2010 m., 10 standartinių testų rezultatai sumažėjo. Du buvo uždaryti. Tik šeši pagerėjo.

„Atkūrus“ D.C. pareigūnai tikisi, kad mokykla pasikeis

Rajono mokyklų reformos grindžiamos 2007 m. priimtu įstatymu, kuriuo buvo panaikinta miesto išrinkta mokyklų taryba, o atsakomybė už švietimą perduota merui. Tam įstatyme buvo reikalaujama nepriklausomai peržiūrėti DC mokyklų reformą, kurią 2015 m. baigė Nacionalinė mokslinių tyrimų taryba, kuri yra Nacionalinės mokslų akademijos dalis.

Peržiūra aptiko daug žadančių patobulinimų ir daug ryškios nelygybės požymių.

Praėjus aštuoneriems metams po Rhee atvykimo ir penkeriems metams po jos išvykimo, neturtingi ir mažumų mokiniai vis dar buvo daug mažiau linkę turėti veiksmingą mokytoją savo klasėje ir atlikti savo klasės lygį. Pasiekimų atotrūkis buvo kaip niekad didelis: apie 60 proc. prastų juodaodžių mokinių matematikos ir skaitymo įgūdžiai buvo prastesni, o po pakeitimų pagerėjo tik nežymiai.

Wilsonas neseniai suabejojo, kodėl miestas nebuvo aiškesnis dėl sričių, kuriose mokykloms ir toliau kyla sunkumų.

„Šis rajonas nuėjo ilgą kelią“, – interviu sakė Wilsonas. „Nėra gėdos, kad rajonas nėra visiškai ten, kur reikia.

Tikslų susitikimas

Ričardas Džeksonas, Kulidžo vidurinės mokyklos direktorius, žinojo kasdienybę. Kiekvieną rudenį D.C. direktoriai individualiai susitinka su vyresniuoju valstybinės mokyklos pareigūnu, kad nustatytų testų rezultatus ir baigimo tikslus. 2016-ųjų ruduo – paskutiniai Džeksono metai iki išėjimo į pensiją – nesiskyrė. Lapkričio popietę 10-ame mokyklų sistemos centrinių biurų aukšte jis susitiko su Jane Spence, vidurinių mokyklų vadove.

Spence'as nustatė aukštus tikslus Džeksono mokyklai, kurioje dauguma mokinių yra iš mažas pajamas gaunančių šeimų, o daugelis mokytojų yra jauni ir nepatyrę. Ankstesniais metais jis stengdavosi atsitraukti. Šį kartą jis nešvaistė kvapo. Jo mokyklos baigimų skaičius praėjusiais metais įspūdingai šoktelėjo, ir jis žinojo, kad 2017 m. baigusioje klasėje tikimasi dar geresnių rezultatų – lūkesčiai jam atrodė nerealūs.

„Kiekvienais metais eidavau į susitikimą ir sakydavau, kad tai neįtikėtina. Ji šypsotųsi ir būtų maloni man dėl to, bet visi suprastų, kad tai nebuvo pokalbis“, – sakė M. Jacksonas, dabar vadovaujantis Mokyklų pareigūnų tarybai, vidurinio lygio vadovavimo mokyklų sistemoje sąjungai.

Dėmesys duomenims žadėjo mokslinį požiūrį į tobulėjimą. Tačiau tai buvo didžiulis spaudimas siekti pelno, kuris, pasak kritikų, neatsižvelgė į įtaką vaiko gyvenimui už mokyklos ribų, turinčio įtakos rezultatams.

Jau seniai kilo klausimų, ar dėl to spaudimo mokytojai ir administratoriai sukčiaudavo standartizuotuose testuose ankstyvaisiais reformos metais, kai matematikos ir skaitymo balai kai kuriose mokyklose greitai pakilo, o vėliau – naujoms taisyklėms sugriežtinus testų saugumą – staiga krito. Tokie įtarimai niekada nepasitvirtino atliekant kelis tyrimus.

Tačiau 2017 m. paskelbtas padidėjęs baigimų skaičius buvo ryškus pavyzdys, kaip suaugusieji, spaudžiami pademonstruoti, gali iškraipyti iš pažiūros nepriekaištingus skaičius.

Vadovų darbas priklausė nuo to, ar jie sugebėjo pasiekti savo tikslus, teigiama mokyklų sistemos vertinimo rubrikoje. O baigusiųjų skaičius yra viena iš vietų, kur mokyklų pareigūnai laužo taisykles, galbūt siekdami padėti sunkiai besiverčiantiems mokiniams išvengti aklavietės, kai baigia studijas, o kartais ir siekdami savo ambicingų tikslų.

„Ką turėtų daryti mokytojai ir vadovai, jei jų darbas priklauso nuo nerealių tikslų? Tai moralinė dilema“, – sakė Patrickas Pope'as, kuris daugiau nei tris dešimtmečius dirbo D.C. valstybinėse mokyklose, o prieš ketverius metus išėjo iš Savojos pradinės mokyklos direktoriaus pareigų.

Lapkričio mėnesį mokyklų sistema gyrėsi, kad per pastaruosius šešerius metus baigusiųjų mokyklų skaičius išaugo 20 procentinių punktų, nuo 53 procentų 2011 m. – vienas žemiausių šalyje – iki 73 procentų 2017 m.

Bet tada WAMU ir NPR žurnalistas ištirta Ballou vidurinę mokyklą ir nustatė, kad pusė 2017 m. abiturientų be pasiteisinimo praleido daugiau nei tris mėnesius iš mokyklos.

Prieš paskelbiant antraštes apie baigimo skandalą, Ballou mokytojai sukėlė nerimą

Vėlesniame mieste atliktas auditas parodė, kad maždaug trečdalis 2017 m. abiturientų praleido per daug pamokų arba netinkamai lankėsi makiažo pamokose, o tai pakenkė šimtų diplomų galiojimui.

Miesto užsakymu atliktas auditas parodė, kad mokytojai jautė spaudimą ieškoti būdų, kaip išlaikyti studentus, suteikiant jiems papildomų kreditų užduočių arba įtraukiant juos į kreditų atkūrimo kursus su nedideliu griežtumu arba mažais lūkesčiais.

Laura Fuchs, H.D. Woodson High teigė, kad direktoriams ir mokytojams sunku atsispirti akademiniams tikslams, kurie, jų nuomone, yra nepagrįsti. „Jie tiesiog sakys, kad mes netikime vaikais“, – sakė ji.

Abigail Smith, 2013–2015 m. dirbusi mero pavaduotoja ugdymui, sakė nemananti, kad rajonas turėtų nustoti kelti ambicingus tikslus ir reikalauti, kad suaugusieji būtų atsakingi už jų įgyvendinimą. Vietoj to ji tikisi, kad skandalas privers nuoširdžiai kalbėtis apie kliūtis, su kuriomis susiduria studentai, ir apie jiems reikalingus išteklius.

„Standartų nustatymas ir vertinimas pagal šiuos standartus turi įtakos elgesiui. Tai yra visa esmė“, – sakė Smithas. „Ar kartais tai turės įtakos kai kuriems žmonėms netinkamam sprendimui? Žinoma. Toks gyvenimas. Ar tai bendras poveikis? Aš taip nemanau.'

Tarybos pasipiktinimas

D.C. Tarybos nariai pastarosiomis dienomis išreiškė pasipiktinimą, kad mokyklose nepasisekė ir kad negalima pasitikėti informacijos administratorių išplatinta informacija.

„Egzistuoja kultūra daryti viską, ko reikia, įskaitant knygų ruošimą ar skaičių klaidinimą, siekiant parodyti mokinių tobulėjimą“, – neseniai vykusiame tarybos posėdyje sakė tarybos narė Elissa Silverman (I-At Large).

„Mes vis dar baigiame mokslus neraštingi žmonės“, – interviu sakė tarybos narė Mary M. Cheh (D-Ward 3).

„Sistema supuvusi“, – sakė pirmininkas Philas Mendelsonas (D).

Tačiau jei yra koks nors nepriklausomas patikrinimas, kaip mokyklos pasakoja apie savo sėkmę, tai yra taryba, kurios galia daugiausia priklauso nuo gebėjimo nušviesti problemas viešai apklausiant miesto valdininkus.

Tarybos švietimo komitetas surengė kelis klausymus, siekdamas spręsti aukštus mokyklos nelankymo rodiklius. Tačiau nariai niekada neklausė, kaip gali taip greitai išaugti baigiamųjų skaičius, tuo pat metu, kai pravaikštų skaičius buvo astronominis – ypač atsižvelgiant į miesto įstatymą, pagal kurį studentai privalo neišlaikyti pamokos, jei per vienerius metus susirenka daugiau nei 30 pamokų.

„Šis komitetas dirba su 1000 klausimų, o mintis, kad privalome dalyvauti baigiant studijas, nebuvo mūsų galvose“, – sakė komiteto pirmininkas Davidas Grosso (I-At Large).

Praėjusį mėnesį, kai kancleris ir kiti du aukščiausi miesto švietimo vadovai stojo prieš komitetą liudyti apie studijų baigimo politiką, Grosso padarė tai, ko dar niekada nebuvo daręs: reikalavo, kad jie pakeltų dešinę ranką ir prisiektų sakyti tiesą.

„Aš paprastai neprisiekiu liudytoju, bet galbūt tai buvo mano klaida“, - sakė Grosso.

Pasak atstovės, Valstybinė švietimo inspektorė, kuri taip pat atlieka duomenų rinkimo ir tikrinimo funkciją, netikrina diplomų gavėjų pagal studentų lankomumo įrašus, kad patikrintų baigimo duomenis.

OSSE pavaldi merui, o kai kurie kritikai mano, kad politiniai sumetimai sutrukdė jai tinkamai prižiūrėti. Pavyzdžiui, OSSE teisininkas tariamai liepė darbuotojams, tiriantiems sukčiavimą rezidentūros srityje atrankinėje DC mokykloje, neskubėti, nes šiuo metu vyksta mero rinkimai. Dabar agentūra tiria tą kaltinimą, pateiktą jos pačios advokatui.

Slaptas tyrimas rodo plačiai paplitusį sukčiavimą stojant į atrankinę D.C. mokyklą

Rajono reformos eksperimento kritikai teigia, kad skandalai yra signalas, kad mero kontrolė prisidėjo prie problemos, nes nėra nepriklausomo impulso, kad mokyklos, taigi ir išrinktas viršininkas, atrodytų gerai. Jie teigia, kad atėjo laikas viešoms diskusijoms apie tai, ar mero kontrolė turėtų būti panaikinta ar pakeista.

Tačiau dabartinės sistemos šalininkai teigia, kad mero kontrolė leido priimti judrius sprendimus ir neįprastą lyderystės tęstinumą mokyklų sistemoje.

Bowseris teigė, kad skandalai atskleidė silpnąsias vietas, kurias geriausia ištaisyti keiksmažodžiu – o ne grįžimu į išrinktą mokyklų tarybą, kaip ta, kuri prižiūrėjo miesto mokyklas senais blogais laikais.

„Turėjome dvi sistemas. Tai veikia geriau“, – interviu sakė Bowseris. 'Pasitikėk manimi.'

Arne'as Duncanas, kuris buvo JAV švietimo sekretorius Obamos administracijos metu, sakė, kad išpūsti tarifai rajone rodo, kad reikia patikrinti ir atsverti, kad būtų užtikrinta, jog mokyklų sistema laikytųsi savo baigimo ir lankymo taisyklių.

„Turi būti oficialus būdas patikrinti, ar tos politikos laikomasi“, – sakė Duncanas. 'Jei to nėra, prarasite patikimumą.'

Duncanas teigė, kad vis dar mano, kad D.C. mokyklos padarė realią pažangą, nepaisant išpūstų abiturientų skaičiaus, ir atkreipė dėmesį į didėjančius mokyklų sistemos balus Nacionaliniame švietimo pažangos vertinime.

Pavyzdžiui, aštuntos klasės matematikos įgūdžių lygis 2015 m. išaugo daugiau nei dvigubai iki 17 proc. – geriau nei 2007 m., bet vis tiek gerokai žemiau šalies vidurkio.

Tobulėja mokinių pogrupiai. Tačiau atotrūkis tarp baltųjų ir juodaodžių studentų ir neturtingų bei pasiturinčių tebėra didžiulis.

Du procentai mažas pajamas gaunančių juodaodžių aštuntokų 2007 m. mokėjo matematikos. Dabar tą ribą atitinka 7 procentai, o baltųjų aštuntokų – 72 procentai.

Tai skausmingai lėta pažanga, sutinka net patys aršiausi D.C. reformų šalininkai. Tačiau tie advokatai mano, kad geriausias būdas į priekį yra sureguliuoti pastarųjų 11 metų požiūrį, o ne atmesti jį didmenine prekyba.

„Kokia yra mūsų galimybė grįžti prie sistemos, kuri beveik neatsako už rezultatus? sakė Katherine Bradley, įtakinga D.C. filantropė, prisidėjusi prie miesto švietimo reformos pastangų.

Bradley teigė, kad išpūstas baigiamųjų skaičius yra esminių problemų kaimyninėse aukštosiose mokyklose ženklas – problema, su kuria miestui tenka susidurti. Tačiau visa sistema padarė didelę pažangą, sakė ji.

„Turėtume būti nuoširdesni dėl savo trūkumų ir klaidų“, – sakė ji. „Štai kaip mes tobulėsime“.

Moriah Balingit prisidėjo prie šio pranešimo.